澳門特別行政區(qū)政府一直致力于推動(dòng)信息化發(fā)展，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為了響應(yīng)國(guó)家"數(shù)字中國(guó)"建設(shè)戰(zhàn)略，特區(qū)政府近期發(fā)布了更新版的政策文件——“澳門數(shù)字化未來(lái)規(guī)劃實(shí)施策略_NE版2.157”。

政策背景

自2008年以來(lái)，澳門特區(qū)政府就開始大力推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，希望通過(guò)數(shù)字化手段提高政府效率，優(yōu)化公共服務(wù)，到了2023年，特區(qū)政府發(fā)布了《澳門數(shù)位未來(lái)政策規(guī)劃》，并把數(shù)字化戰(zhàn)略從“滲透式”向“引領(lǐng)式”轉(zhuǎn)變，在這份《規(guī)劃》中，首席數(shù)位官明確提出建設(shè)“全自動(dòng)化智能政務(wù)體系”，要利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技，進(jìn)一步推動(dòng)政策進(jìn)程。

“澳門數(shù)字化未來(lái)規(guī)劃實(shí)施策略_NE版2.157”是特區(qū)政府最新的政策更新，其核心內(nèi)容如下：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集頂層設(shè)計(jì)：加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素的統(tǒng)一化管理，由新成立的數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌不同政務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)接口。

2、政務(wù)云租賃：淘汰傳統(tǒng)物理服務(wù)器，鼓勵(lì)政務(wù)職能部門使用高性能、安全、低成本的云服務(wù)。

3、數(shù)字身份認(rèn)證：推動(dòng)全區(qū)居民身份信息標(biāo)準(zhǔn)化，并與政府各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，提供“一秒登錄”“一站式辦事”的體驗(yàn)。

4、人工智能應(yīng)用：在區(qū)級(jí)120調(diào)度、醫(yī)療、公共服務(wù)等多種場(chǎng)景推廣使用人工智能技術(shù)。

5、區(qū)塊鏈共享：使用區(qū)塊鏈技術(shù)打造區(qū)級(jí)金融、稅務(wù)、地產(chǎn)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

6、支持粵港澳跨境支付：依托于大灣區(qū)數(shù)字人民幣超級(jí)央行倡議，加快整個(gè)大灣區(qū)（包括澳門）數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景的落地。

7、培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)：引入更多大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)，在澳門設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。

8、貫徹BT模式：通過(guò)BT模式優(yōu)化項(xiàng)目流程，打造全生命周期的項(xiàng)目管理框架，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)化、智能化管理。

9、加大人才投入：設(shè)立“澳門數(shù)位未來(lái)基金”，用于支持?jǐn)?shù)字化研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，吸引全球人才在澳門就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

10、樹立澳門特色示范區(qū)：依托粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)“金融+科技+大數(shù)據(jù)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展。

政策利好

這份2.157號(hào)文件為澳門數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，主要體現(xiàn)出三方面利好：

1、提升政府效能：通過(guò)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政府流程再造，優(yōu)化職能部門協(xié)同，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。

2、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：吸引頂尖企業(yè)在澳門設(shè)點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的機(jī)會(huì)。

3、改善民生福祉：依托技術(shù)打造出更多便民惠民的服務(wù)場(chǎng)景，提升居民的生活獲得感。

政策影響

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“澳門數(shù)字化未來(lái)規(guī)劃實(shí)施策略_NE版2.157”將對(duì)澳門的三個(gè)層面產(chǎn)生重大影響：

1、對(duì)整個(gè)市場(chǎng)，政策將起到杠桿效應(yīng)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)資源匯聚，提升澳門在全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，政策將推動(dòng)“金融+科技+大數(shù)據(jù)”特色模式創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

3、對(duì)居民體驗(yàn)，政策將構(gòu)建全新的“數(shù)字政府”場(chǎng)景，提供智能便捷的服務(wù)，顯著提升居民的數(shù)字體驗(yàn)。

執(zhí)行挑戰(zhàn)

盡管“澳門數(shù)字化未來(lái)規(guī)劃實(shí)施策略_NE版2.157”為澳門數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)，但在政策落實(shí)中可能會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)：

1、IT基礎(chǔ)薄弱：需要加大投入資源，提升IT數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施水平，并加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

2、市場(chǎng)參與度不足：需要推廣政策，引導(dǎo)市場(chǎng)作用機(jī)制，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)模式。

3、民眾認(rèn)可度問(wèn)題：需要加大宣傳力度，提高民眾對(duì)數(shù)字化政策的認(rèn)知度和接受度。

政策展望

展望未來(lái)，“澳門數(shù)字化未來(lái)規(guī)劃實(shí)施策略_NE版2.157”作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要方向，特區(qū)政府還需要在以下幾方面努力：

1、定位頂層規(guī)劃：推出具有國(guó)際視野的規(guī)劃，結(jié)合澳門的獨(dú)特情況。

2、創(chuàng)新合作模式：推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)數(shù)據(jù)科學(xué)家和數(shù)據(jù)工程師。

3、建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集：打造智能園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，培育領(lǐng)軍企業(yè)。

4、加強(qiáng)政策引導(dǎo)：實(shí)現(xiàn)政策支持市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

5、培訓(xùn)數(shù)字人才：加強(qiáng)政府內(nèi)部和社會(huì)層面的培訓(xùn)與科普，構(gòu)建人才儲(chǔ)備庫(kù)。

“澳門數(shù)字化未來(lái)規(guī)劃實(shí)施策略_NE版2.157”的出臺(tái)，將引領(lǐng)澳門政策創(chuàng)新，為澳門在新一輪信息技術(shù)革命中立足并實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有里程碑意義，只要澳門不被時(shí)代拋棄，其未來(lái)一定是光明的。